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適應新常態 全力促發展

2015/11/17    來源:晉中日報  

 根據中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在晉調研時的重要指示精神和省委常委會的部署要求,市政法機關圍繞中心、服務大局,認真總結“清障護航”、“保障護航”、“為民護航”和“項目護航”等系列護航活動經驗,相繼出臺了《中共晉中市委政法委員會關于政法機關適應經濟發展新常態全力服務和保障“六大發展”的實施意見》、《中共晉中市委政法委員會關于政法機關服務和保障民營經濟發展的指導意見》、《關于成立晉中市政法機關對接服務重點工程項目工作小組的通知》,可謂亮點頻出。日前,市委政法委負責人就政法機關服務和保障“六大發展”、特別是民營經濟發展回答了記者提問。

 問:市政法機關服務和保障“六大發展”、特別是民營經濟發展的工作舉措有哪些?

 答:服務發展大局是政法機關的基本職責,也是政法工作的主要使命。市委政法委認真總結“清障護航”、“保障護航”、“為民護航”和“項目護航”等系列護航活動經驗,努力打造政法機關圍繞中心、服務大局的品牌工程和民心工程。一是深化思想認識。各地各部門要組織認真學習,切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來,牢固樹立大局意識、服務意識、法治意識和責任意識,進一步統一執法思想、統一執法標準,更新執法理念、強化服務觀念,規范執法行為、公正廉潔執法,認真履行第一責任,主動服務第一要務,真正把19條實施意見和16條指導意見的具體要求,落實到執法辦案的全過程,落實到政法工作的方方面面。二是優化保障水平。面對經濟下行壓力加大、經濟領域矛盾糾紛增多等嚴峻形勢,全市政法機關要更加注重把握法律政策界限,運用法治思維和法治方式,創造良好的法治環境。堅持懲治犯罪與保護改革相統一,既把握法治原則和法律底線,又嚴格區分罪與非罪的界限,努力把打擊違法犯罪與激發社會創造活力、維護社會大局穩定有機統籌起來。注重執法司法的社會效果,堅持理性、平和、文明、規范執法,處理好嚴格依法辦事與維護企業正常生產經營的關系。盡最大努力挽回經濟損失,防止引發群體性事件,確保社會大局持續穩定。三是細化服務措施。全市政法機關要立足職能,結合實際,進一步推動“1+4”制度體系地方化、部門化、具體化。圍繞科技創新、民營經濟、金融振興“三個突破”的戰略部署,依法處理好打擊與保護、規范與激勵、管理與服務的關系。積極參與農村集體“三資”管理和“以群眾舉報鄉村干部腐敗為切入點集中解決群眾信訪問題”專項清理整治活動,切實解決群眾身邊的腐敗問題。將企業、項目和民營企業作為貫徹執行“1+4”制度體系的重點,確保政法機關服務保障經濟發展的各項措施落到實處、見到實效。四是強化組織領導。全市政法機關密切關注經濟發展新常態和“l+4”制度體系貫徹落實過程中出現的新情況、新問題,加強信息分析研判和前瞻性調查研究,及時收集、歸納、整理工作中遇到的困難和共性法律問題,認真研究提出對策建議。黨委政法委注重統籌協調,強化工作指導,將“l+4”制度體系的貫徹落實情況納入綜治年度考核體系。市委政法委將適時聽取貫徹落實情況的匯報,及時報告市委和省委政法委。

 問:晉中市政法機關服務和保障“六大發展”、特別是民營經濟發展的主要模式有哪些?

 答:根據市委、市政府項目建設的總盤子,市委政法委牽頭成立晉中市政法機關對接服務重點工程項目工作小組,選定市領導對口聯系的60項重點工程項目,按照“一對一”模式逐一結對子,由市委政法委一名副處級以上領導牽頭,一名科級干部擔任聯絡員,分別與市法、檢、公、司的班子成員共同組成11個對接服務工作小組,開展掛牌“直通車”服務,以懇談會、意見征詢會、共建共享培訓會等形式,與項目建設單位面對面溝通交流,了解法律需求,解決實際困難,為重點工程項目提供全方位、深層次、一站式的法律服務,幫助解決項目推進中遇到的實際問題。8月27日,市委常委、政法委書記苗偉帶領市委政法委、市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市交警支隊以及榆次區委政法委的相關負責人,深入北部新城地標建筑匯通大廈項目建設工地,與項目建設單位負責人現場對接、就地辦公,有效解決了困擾項目建設的困難。截至目前,全市共建立重點工程項目對接服務小組235個,設立警務室166個、基層檢察室34個、巡回法庭53個,其他專門便民服務窗口212個,與803個重點工程項目“結對子”,建立對接服務工作制度80余項,開展對接服務活動895次,幫助解決法律問題300余個,為項目企業挽回經濟損失4000余萬元。

 問:晉中市政法機關服務和保障“六大發展”、特別是民營經濟發展的工作亮點有哪些?

 答:2015年1月至9月,全市地區生產總值完成733.9億元,同比增長4.7%,增幅居全省第三;規模以上工業增加值完成277.2億元,同比增長4.5%,增幅居全省第三;固定資產投資完成875.9億元,同比增長18.8%,增幅居全省首位。截至目前,全市已落地項目467項,總投資860.7億元;803個市級主抓的重點工程,完成投資845.4億元,完成年度計劃的79.8%;開工763項,開工率達到95%。以公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程, 路網改造、管網建設等一批功能提升工程和北部新城、片區改造等一批連片整體開發工程為內容的“三個一批”工程等一大批重點工程項目順利推進,政法機關有效發揮了服務和保障作用。

 市委政法委認真落實《晉中市重大決策社會穩定風險評估細則》,全面加強對重大工程項目建設和重大政策制定的合法性審查,完成評估135項,實現了應評盡評、真評實評。在市、縣兩級政府推行政府法律顧問全覆蓋工程,法律顧問團參加市政府常務會議、專題會議、市長辦公會40余次,辦理涉法事務80余件,確保了各項行政決策依法實施。2014年以來依法調解各類矛盾糾紛2.6萬件,晉中大調解的品牌效應全面彰顯,成為山西范式。全市審判機關有針對性地開通綠色通道,深入推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開“三大平臺”建設,上網發布裁判文書9946篇、525名失信被執行人信息。榆次區人民法院積極協同有關部門化解了安寧街沃爾瑪商業中心拆遷工程、中都北路延伸段流村拆遷工程、羊毫街棚戶區改造工程等重點工程項目的拆遷矛盾,確保了項目的順利實施。全市檢察機關組織開展“百名檢察官進百村”專項預防活動,查辦農民群眾身邊職務犯罪案件30件30人,辦理國土資源、環境保護等領域的督促起訴案件68件。全市公安機關打掉惡勢力團伙47個,抓獲團伙成員350名,位居全省第一;全市刑事案件發案同比下降10.6%,破案同比上升8.2%,民警違法違紀同比下降33.3%,在全省率先實現“兩降一升”目標。全市司法行政機關組織開展“法律體檢”、“法律進項目”、“法律進機關”、“法律進企業”和“法律進校園”等主題法律服務活動,組織律師全程參與百草坡森林植物園、迎賓廣場改造工程、匯通南路拓寬工程、匯通大廈、垃圾處理場PPT項目等相關領域的合同起草審查工作。全市推行“一村(社區)一法律顧問”制度,11個縣(區市)法律服務中心建設實現全覆蓋,全市2942個行政村(社區)全部設立法律顧問。太谷縣司法局“一心三防”人民調解工作法在《法制日報》專題報道。 (侯美蓉)

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