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海口綜治部門開創平安建設新格局

2016/11/25    來源:法制日報  

  “今年以來,全市治安形勢平穩,1月至10月,全市治安警情同比下降5.64%,破獲各類刑事案件同比上升10.62%,發生命案同比下降28.6%,命案破案率100%;各類矛盾糾紛排查調處100%,調處成功率98.5%……”

  提起今年全市的平安建設工作,海南省海口市委副書記、政法委書記、市綜治委副主任吳川祝向《法制日報》曬出了這樣一份成績單。

  海口市委副書記、市長、市綜治委主任倪強表示,一年來,海口嚴格落實綜治責任,以創建全國文明城市和國家衛生城市的“雙創”活動為引領,以網格化管理為手段,以補齊社會治理短板為重點,強化“互聯網+”信息化建設,全方位打好構建立體化治安防控體系“組合拳”,助力海口乃至全省社會大局穩定。


“網格化+”助力平安創建精細化

  “居民王某的兩個兒子因為蓋房子的事鬧矛盾。經過我的耐心勸說,王家兩兄弟和好如初。”海口市濱海新村社區一位網格員在工作日志中寫道。

  2013年7月,海口市確定濱海新村和萬福兩個社區作為社區網格化管理試點,開啟了以網格化服務管理推進“平安海口”建設的實踐探索。

  吳川祝表示,海口社會治理呈現點多面廣、復雜多樣的特點。對此,海口市按照300至500戶居民的標準,在全市196個城市社區劃分網格1148個,配備了1400多名網格員,制定了18項網格化服務管理制度,構建了城市社區網格無縫隙、居民訴求全響應、社會服務零距離、社會管理全覆蓋的工作格局。

  同時,海口市還依托12345市長熱線指揮調度平臺,整合市、區、街道、社區職能職責8055個,網格員服務項目13個,形成以網格化管理為基礎、以信息化為支撐、以精細化服務管理為目標的全方位、動態式、便捷高效的社會治理新機制。

  “為補齊短板,海口不斷創新農村社會治理方式和手段。”海口市委政法委副書記、市綜治辦主任馮少雄稱,市綜治委制定了《推行農村網格化服務管理工作實施方案》,逐步推進全市城鄉網格化服務管理一體化,構建“綜治工作進網格”“平安建設在網格”新格局,實現農村社會治理“精細化”、為民服務“門邊化”。


“網絡化+”打造智能化平安家園

  “警官,我們學校有人在打架……” 

  當龍華區一所小學保安按下“一鍵報警”按鈕后,智能報警系統立刻實時報警,并將該小學正在發生的打架信息圖像傳遞至濱濂社區綜治中心和派出所。

  “為貫徹中央、省、市新形勢下綜治工作要求,濱濂社區探索創建了海南首個智能化、規范化社區綜治中心。”海口市龍華區委副書記、政法委書記陳積衛接受記者采訪時稱,濱海社區綜治中心堅持“一個社區、一套人馬、一間辦公場所、一個綜治信息化平臺、一支治安聯防小分隊”的實體運作,在社區實現了社會矛盾聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、治安突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創。

  記者了解到,海口市按照實體化運作、信息化支撐、網格化管理、組團化服務、實戰化運行“五化”模式,推進市、區、鎮(街)、村(居)四級綜治中心建設,覆蓋率已達60%。

  馮少雄表示,近年來,社會治安視頻監控系統的聯網,高清和多系統集成已成為現階段平安城市建設的基本趨勢。對此,海口市按照資源共享、互聯互通、深化應用、安全可靠的要求,組織研發海口市社會治安綜合治理信息平臺,建立了2100多個用戶終端,基本實現市、區、鎮(街)、村(居)四級綜治信息互通互聯。

  目前,全市各級用戶依托信息系統,采集錄入的信息數據達291.2762萬條,實現社會治理基礎信息采集與日常服務管理一體運作。結合海口實際,探索推行智慧城市大數據平臺建設和信息化技術應用,逐步實現各級各類信息共享、應用“一網通”,為創新海口社會治理體系和治理方式提供有力支撐。


著力打造“五個防控網”

  “因吸毒,我經常偷家里的東西變賣買毒品,家里一貧如洗,根本沒錢給我看病。”有11年吸毒史的王英(化名)因吸毒,肝胃功能破壞嚴重,在監管醫院治療兩個多月,現在身體恢復的很好。

  2014年1月26日,海口市公安監管醫院正式啟用,這是全省首家公安監管醫院,破解了病殘違法犯罪嫌疑人“收不了、治不了、放不了”難題。

  海口市委政法委常務副書記、市綜治委副主任肖惠珠說,近年來,全市不斷創新刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病患者、艾滋病病毒攜帶患者五類特殊人群服務管理機制,尤其是增設市公安局禁毒警察支隊易制毒化學品管理大隊和公安監管醫院等機構,完成市公安局強制戒毒所、市公安監管醫院建設,累計收戒吸毒人員1000多人,累計收治病殘吸毒人員200多人。全市社區矯正對象和刑滿釋放人員的銜接管理率達到100%,幫教率達到95%以上,安置率達到80%,重新犯罪率控制在3%以內。

  近年來,海口市公安機關借力“雙創”,把公安工作放在“雙創”大局中謀劃和推動,始終保持打擊各類違法犯罪的高壓態勢,深入開展“兩搶一盜”、打黑除惡、緝槍治爆、鐵腕禁賭、“命案必破”等專項整治活動,確保海口社會平安和諧。

  記者在采訪中了解到,結合社會治安形勢特點,海口著力打造社會面治安防控網、重點行業治安防控網、鎮(街道)和村(居)治安防控網、機關企事業單位內部防控網、信息網絡防控網等社會治安“五個防控網”。同時,為保證“五個防控網”的正常運行,相繼建立了社會治安防控體系的“四大運行機制”。

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