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白銀“1+3+10”工作法順利化解矛盾糾紛

2016/11/17    來源:法制日報  

  干了一年,卻沒拿到應得的60余萬元報酬。10月24日,李某等10名務工人員趕到甘肅省白銀市靖遠縣信訪局接待大廳,要求政府予以協調處理。

  靖遠縣立即啟動“1+3+10”社會穩定風險防控工作程序,將其載入社會穩定風險防控臺賬上,由靖遠縣縣長劉力江包案化解。

  劉力江立即主持召開了政府相關部門、建設單位、施工單位等負責人參加的協調會,最終達成了給付工資方案。

  3天后,60余萬元工資全部發放到務工人員手里,一起重大信訪事項妥善化解。

  這是白銀市利用“1+3+10”社會穩定風險防控工作法順利化解矛盾糾紛的一個典型案例。據統計,白銀市今年探索建立了以“一套風險防控工作臺賬”為核心的上述工作法以來,全市共排查重大信訪事項等9大領域內的各類風險點318個,化解248個,化解率達77.9%。

  白銀市委常委、政法委書記甘孝禮在接受《法制日報》記者采訪時說,該工作法在全市的推行實施,推動了新常態下維穩各項重點工作的制度化、規范化發展,實現了主動創穩、主動治理、主動防范,有效擰緊了社會穩定風險防控的“安全閥”,成為白銀市維穩工作的一張新品牌。

  馬某和王某是白銀市平川區興平路街道的居民,兩家一墻之隔,多年相安無事。

  今年5月,馬某修建了院墻,導致王某的車輛無法出去,兩家的火藥味濃了起來,雙方各不相讓,幾次差點打起來。

  興平路街道辦事處在接到社區工作人員對此事的上報后,立即啟動“1+3+10”社會穩定風險防控工作法,派工作人員多次上門擺事實、講道理,耐心勸解。

  最終,馬某主動將院墻向后移了50厘米,路通了,矛盾也煙消云散了。

  基于維護穩定工作面臨的嚴峻形勢,白銀市委委政法委在調研基礎上,于今年初創造性地提出“1+3+10”社會穩定風險防控工作法。

  白銀市委政法委副書記王振軍介紹,“1+3+10”社會穩定風險防控工作法,即建立一套風險防控工作臺賬,構建事前防范、事中控制、事后處置三步工作體系,創新完善公安安全、金融安全、網絡安全、風險評估、矛盾化解、應急處理等10項機制。

  “圍繞建立一套風險防控臺賬,要求市直部門及各縣區要分四個階段有序推進這項工作。”王振軍介紹,第一階段要深入排查各類風險點,切實做到全覆蓋、無遺漏;第二階段要逐一建立臺賬,明確責任人限時化解;第三階段要多管齊下,集中化解;第四階段要總結驗收,建立長效機制。

  白銀市平川區興平路街道德政社區有一條排洪溝,常年污水橫流、臭氣熏天,嚴重影響附近數百戶居民的生活,居民也多次向社區反映希望解決。

  社區工作人員經過排查,于今年4月向街道遞交了報告,興平路街道將此問題以“重大風險點”形式載入街道社會穩定風險防控臺賬,由街道辦事處黨工委書記呂東明包案解決。

  呂東明介紹,他和社區工作人員多次與區政府分管領導、開發商協商,最終確定由街道辦牽頭,區水務局、城建局等多個部門參與協調,用鋼筋混凝土對污水溝上口進行全封閉改造。

  目前,這項改造工程已接近尾聲,困擾居民多年的環境問題將徹底解決。

  “興平路街道的風險防控臺賬實行動態管理,每月都會召開專題會對搜集來的風險信息進行分析研判,建立臺賬實行管控和化解銷號制度,確定責任單位、責任人以及緊急程度和重大程度,風險等級較高的由街道辦主要領導進行包案限時化解,化解消除的及時銷賬。”呂東明說。

  平川區委常委、政法委書記朱守勛介紹,為了落實市委提出的“1+3+10”社會穩定風險防控工作法,平川區建立了全區風險防控總臺賬和九類分臺賬,確保了區鄉兩級責任主體對每一個風險問題、隱患、矛盾都做到心中有數,采取領導包案、掛牌督辦、集中交辦的方式,推動有效化解。

  此外,平川區還將建立風險防控臺賬工作納入年度政法綜治重點工作考核內容,實行嚴格考評。

  甘孝禮指出,“1+3+10”社會穩定風險防控工作法是一項工作創新,需要在實踐中探索完善,白銀市下一步工作重點是繼續完善風險臺賬建設,既要管控好顯性風險,也要努力把隱性風險排查出來列入臺賬,明確責任人及時化解,以此構建社會穩定風險防控長效機制。

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