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平山檢察院首創網絡平臺強化扶貧監管

2016/09/16    來源:法制日報  

  當涉農扶貧資金從財政部門撥下,流向各鄉鎮財政所、村委會,再流到老百姓手中,中間是否會出現“跑、冒、滴、漏”現象?在當前扶貧攻堅時期,這成為社會日益關注的問題。

  如今,在河北省石家莊市平山縣,老百姓只需要一臺能上網的電腦或手機,就可以隨時登錄平山縣人民檢察院創建的“檢察扶貧網絡平臺”,對扶貧資金的使用情況進行查詢監督。

  平山縣是革命老區,也是國家級貧困縣,每年涉農扶貧資金眾多。為了防止扶貧資金被貪污、挪用、侵吞、私分,今年7月,平山縣檢察院啟動檢察扶貧網絡平臺建設,8月14日,該平臺開始正式運行。據了解,檢察機關創建網絡平臺監督扶貧資金,這在河北省尚屬首創。

  “這一平臺是以互聯網為依托,以涉農扶貧資金流向為脈絡,以資金使用為重點,通過檢察機關、扶貧辦、財政局、民政局組織實施,各涉農部門、鄉鎮、農村及其他資金使用單位密切配合,對涉農扶貧資金管理使用進行全面、全程、實時、同步監督的網絡平臺。”平山縣檢察院檢察長王玉錄對《法制日報》記者說。

  王玉錄介紹,平山縣檢察扶貧網絡平臺由“檢察扶貧報備分析平臺”和“檢察扶貧項目公示平臺”兩部分組成,前者供涉農扶貧單位傳輸數據,后者面向全社會,供群眾查看資金數據。對于有關單位收到并報備的資金,該平臺會自動對項目資金流向情況進行統計,并對其合理性進行分析,同時,能對財政部門下撥資金和涉農部門收到資金進行橫向比對,對資金使用情況進行縱向比對,不符時會自動預警;系統還即時向群眾發送扶貧資金發放短信,提示有關人群監督查詢;上傳的數據未經檢察機關授權無法修改,可為犯罪預防和案件查處提供證據和遠程支持。

  截至目前,平山縣檢察扶貧網絡平臺已創建市、縣級涉農項目17個,納入監管范圍涉農資金1.7億余元。

  據了解,今年以來,平山縣檢察院已立案查辦涉農扶貧職務犯罪3起8人。王玉錄表示,檢察扶貧網絡平臺運行后,將最大限度壓縮涉農職務犯罪行為空間,避免此類案件發生。

  9月8日,石家莊市人民檢察院在平山召開全市檢察扶貧現場推進會,要求各基層院把檢察扶貧作為“一把手”工程,確保檢察扶貧網絡平臺建設9月底之前全部完成。

  石家莊市檢察院檢察長陳曉明直言,把檢察扶貧網絡平臺建成預防扶貧領域職務犯罪的“防火墻”,既回應了群眾反映強烈的突出問題,也實現了檢察機關從結果監督到過程監督、從事后監督到事中監督的轉變,必將推動檢察工作向縱深發展。

  相關數據顯示,河北省目前尚有62個貧困縣、7366個貧困村、310萬貧困人口,逾八成設區市有扶貧任務,農村扶貧開發已進入攻堅拔寨、滾石上山的關鍵時期。平山縣檢察院借助“互聯網+”平臺,抓住“報備、公示、核查”三個環節,在精準扶貧的背景下進行精準預防、精準監督,做法既新穎又實用,對于河北省其他貧困地區以至于全國欠發達地區,都具有重要借鑒意義。

  “在檢察扶貧網絡平臺現有的功能體系下,完全可以將其他專項資金納入到平臺監管,積極發揮檢察職能,進一步擴展檢察機關強化資金監管的范圍,屆時必將成為以法治方式規范資金流轉使用、預防職務犯罪工作方式和工作成效的革命。”陳曉明說。

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