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左權縣人民檢察院開展“四大活動”工作紀實 創新舉措謀發展 攻堅起步見實效

2018/12/21    來源:晉中日報  

 

感悟忠誠品格凝鑄過硬隊伍主題黨日活動

    省市兩級檢察機關部署開展“大學習、大調研、大落實、大提升”活動以來,左權縣人民檢察院始終把“四大活動”作為推動左權檢察工作的總抓手,在“促、深、細、強”四個字上狠下功夫,以有力舉措確保了全省檢察機關未來五年的總體擘畫在左權這個山區小院落地生根、開花結果。活動開展近5個月來,呈現出旗幟鮮明講政治、緊扣問題深調研、謀劃發展細落實、立足實際強提升的特點,在加強理論武裝、深化發展思路、深耕主責主業、提振工作精神上取得了新成效。

巧借“外腦”促學習

四個意識更加牢固

    左權縣人民檢察院黨組立足實際,緊緊圍繞“四大活動”的總體安排部署,從黨組中心組帶頭學、主題教育集中學、黨支部經常學、專題輔導系統學四個層面,專題研究制定了《大學習工作計劃》,以豐富的學習方式和載體,引導全院干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,提升思想政治素養。一是開設“檢察大講堂”。連續兩期邀請中共左權縣委黨校周麗芳老師、縣紀委監委曹英明委員,為全院干警進行《貫徹新黨章永葆先進性》《學習新條例提高紀律性》專題授課。連續四期有4名領導干部上臺講課,其中3名領導干部參加縣委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班后,及時將所學內容全文傳達。二是舉辦主題黨日。充分利用左權紅色教育資源,組織黨員開展經常性的組織生活,堅持每月一主題,8月6日在武裝部射擊訓練場舉辦了“感悟忠誠品格,凝鑄過硬隊伍”主題黨日活動,9月15日在左權將軍殉難處舉辦了“緬懷烈士事跡,弘揚紅色傳統”主題黨日活動,10月25日在烈士陵園舉辦了“掃黑除惡揚正氣,眾志成城保平安”主題黨日活動。三是網絡促學。認真組織全院干警參加山西省干部在線“習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習班”“中檢網院”“法宣在線”等網絡學習,并結合網絡課程集中征訂了《習近平談治國理政》《習近平的青年歲月》《之江心語》《習近平用典》等專題書籍,幫助檢察干警準確理解掌握黨的最新理論成果。豐富多彩的學習形式,靈活多變的學習載體不僅使全院干警學得快、學得牢,而且在學習中“四個意識”不斷增強,“四個自信”牢固樹立,理論武裝制度化常態化的做法在該院已經形成。

善接“地氣”深調研

工作視野更加開闊

    該院黨組認真發揮調查研究對謀劃工作、科學決策的輔助作用,出臺了《大調研實施方案》,從“重點、難點、亮點”三個著力點,要求分管領導以毛澤東同志開展尋烏調查為范例,牽頭主持、各自領題7個方面的調研題目,實際工作中堅決擯棄“蜻蜓點水”式調研、“欽差式”調研,力求下沉一線,找準問題關鍵。一是圍繞工作思路展開重點調研。左權縣院是“全國先進基層檢察院”,又是全國檢察機關第九次“雙先”表彰集體一等功獲得者,如何把這些最高榮譽保持下去是擺在該院黨組面前的一項迫切任務。針對這一重點課題,該院黨組書記、代檢察長寧利峰親自深入干警、群眾、人大代表中間,全面了解檢察工作發展狀況,全面聽取人民群眾意見,并召開檢察業務推進會認真梳理檢察監督辦案情況,在詳實掌握基本情況的基礎上,形成了《以十九大精神為指引,創新推進新時代檢察工作的思路和舉措》調研報告,初步提出了左權檢察“講政治、講大局、講擔當、講規矩”的發展思路,從而明確了今后的發展路徑。二是圍繞掃黑除惡專項工作展開難點調研。針對掃黑除惡工作任務重、時間緊、要求高的特點,該院分管副檢察長陳文光帶領刑事檢察部干警深入監管場所、學校、集貿市場、工地、旅游景點、社區開展調研,傾聽人民群眾對掃黑除惡工作的意見建議,立足批捕、起訴等職能,最終形成了《左權縣人民檢察院辦理涉黑涉惡案件的實踐與思考》調研報告,提出了“六強化、六精心”的工作舉措,為向縱深推進掃黑除惡工作提供了根本遵循。三是圍繞公益訴訟展開亮點調研。左權是山區小縣,公益訴訟案件線索少是實際情況,如何把公益訴訟工作做好,使其成為該院新的業務增長點、新的亮點工作,是該院黨組不斷深入思考的問題。按照院黨組統一安排部署,該院民事行政檢察部全體干警從縣情出發,主動分析研判,結合左權飲用水水源地、校園食品安全兩大類重點展開調研,入工地、訪部門、進校園,最終形成了相關調研報告,提出了精準監督、多贏共贏的理念,為促進行政機關依法履職奠定了堅實基礎。

找準“定位”細落實

工作作風更加務實

    為充分體現“人在事上練,刀在石上磨”,把握好大落實這一關鍵,該院黨組按照“學習—梳理—研究—落實”工作方法,將工作落腳點體現在抓得實、做得深上。一是將“講政治、講大局、講擔當、講規矩”發展思路,細化為4項具體工作舉措。在講政治上,突出以“黨建帶隊建,以隊建促發展”,著力開展“三基建設”,目前該院黨支部正積極申報標準化規范化黨支部驗收工作,工作制度、學習資料、組織體系等95%的準備工作已經完成,預計今年年底前完成驗收工作。在講大局上,集中研究出臺服務左權經濟社會轉型跨越相關措施,先后制定了《為打好“三大攻堅戰”提供司法保障工作方案》《開展便民服務“最多跑一次”改革實施細則》《發揮檢察職能,配合做好民生領域腐敗和不正之風專項整治工作方案》等一系列工作措施,12309檢察服務中心實體大廳揭牌運行,為人民群眾提供案件查詢、信訪接待等一站式服務。在講擔當上,重點解決法律監督工作中存在的“三個不平衡”問題,刑事檢察向“做優”聚焦,優化職能配置、辦案模式和監督機制,民事行政檢察向“做強”發展,著力強化監督能力、監督力度和監督質效,公益訴訟向“做好”努力,做到既穩步推進又健康發展。在講規矩上,以隊伍集中整肅為契機,對照“八查八整”和“30”條具體表現,嚴格落實從嚴治檢主體責任,打造過硬檢察隊伍。二是集中推進掃黑除惡專項斗爭“六強化、六精心“工作舉措,針對思想認識、同步宣傳、依法嚴懲、綜合治理等薄弱環節,先后與公安局聯合出臺《涉黑涉惡案件提前介入偵查辦法》,與公安法院聯合出臺《公檢法涉黑涉惡案件會商機制》,與紀委監委聯合出臺《問題線索快速移送反饋機制》,制定落實了《檢察長履職盡責臺賬》,開展了“一對一”督導談話,目前,已受理公安機關提請審查逮捕案件7件42人(四個惡勢力犯罪集團),經審查,批準逮捕40人,經檢委會集體研究不批準逮捕2人;受理移送審查起訴3件36人,依法提起公訴3件36人;在批捕過程中,提出書面糾正違法1件,追捕漏犯5人。結合辦案向縣公安局、市場和質量監督管理局、司法局、金融辦等7家單位發出加強監管、綜合治理方面的檢察建議7份。三是在公益訴訟上挖掘新的亮點。通過對石匣水庫飲用水水源地保護區的調研分析,辦理了某地質勘探研究院非法勘探公益訴訟案件,避免了源頭污染,使該案成為晉中市檢察機關行政公益訴訟典型案例之一,同時入選省檢察院公布的第二批公益訴訟典型案例。通過對水資源費欠繳情況的綜合分析,督促全縣20余家企事業單位補繳水資源費200余萬元,受到了縣委、縣政府的贊揚和肯定。目前該院正聯合教育局、市場和質量監督管理局深入全縣10余家學校食堂開展校園食品安全專項監督活動。

結合“實情”強提升

創新氛圍更加濃郁

    該院黨組以建設正規化專業化職業化檢察隊伍為目標,不斷積蓄大學習、大調研、大落實的勢能,做到各項工作全面提升。一是政治立檢,提升了政治引領力。用黨建工作引領推動檢察業務發展,用檢察業務的成績檢驗黨建工作成效,在監察體制改革和司法體制改革中按照“改革推進到哪里,黨建工作就跟進到哪里”的原則,充實配強支部班子力量,將黨小組建立在4個辦案組、5個內設機構上,促進了黨建工作與業務工作相結合,先后有2名干警、1個集體被晉中市院表彰為優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨支部,黨組織的戰斗堡壘、黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。二是業務強檢,提升干事創業力。在職能轉隸、工作轉機等重大任務面前,在掃黑除惡專項斗爭、支持和服務企業家創新創業營造良好法治環境專項行動、打好污染防治攻堅戰、公益訴訟等辦案工作中,檢察干警的執法司法專業能力、群眾工作能力、科技應用能力、社會溝通能力得到有效提升,每季度業務分析會、定期典型案例研討會、檢察長列席審委會等管用有效的工作制度正在形成。三是改革興檢,提升創新發展力。以全面落實司法責任制為目標,建立健全與新的檢察權運行機制相適應的執法辦案監督模式,全面構建刑事檢察、刑事執行檢察、民事行政檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察新體系,目前該院捕訴合一、民行檢察多部門聯動等新的工作機制正在形成。四是從嚴治檢,提升自我凈化力。鍥而不舍加強自身建設,認真落實從嚴治檢主體責任,持續整治司法不規范突出問題,崇法明理,慎思篤行,努力塑造檢察隊伍新形象,目前該院已經與縣紀委監委第十二紀檢監察組建立聯動工作機制,“推脫繞軟懶散”專項整治、隊伍集中整肅專項活動、“以案為鑒,筑牢防線”專題警示教育等工作有序進行,檢察干警飽滿的工作熱情、良好的精神狀態得到進一步激發。

    “篳路藍縷啟山林,櫛風沐雨砥礪行”,為做好“四大活動”攻堅起步階段的各項工作,該院將全力借鑒周邊縣院、先進縣院好的做法和經驗,有機融合左權縣院的特色和優勢,按照理論武裝、服務大局、檢察監督、改革創新、隊伍建設大提升的工作目標和標準,一步一個腳印,一年一個臺階,推動“四大活動”向心里走,向實處做,把目標變為成績,奮力開創新時代左權檢察工作新局面。

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