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昔陽縣人民檢察院“全市爭上游東山創一流”工作紀實 維護社會安全穩定 服務保障經濟發展

2018/06/12    來源:晉中日報  


“七一”活動
慰問退休干部
街頭法治宣傳
“暖春之劍”文藝匯演
常務副檢察長講黨課
“不忘初心 牢記使命”文藝匯演
下鄉扶貧

    昔陽縣人民檢察院在縣委和上級人民檢察院的正確領導下,在縣人大、政府、政協和社會各界的監督和支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞“全市爭上游,東山創一流”的宏偉目標,忠實履行法律監督職責,全力支持監察體制改革,全面深化司法體制改革,堅定不移推進從嚴治檢,各項檢察工作取得了新的進步。

2017年檢察工作回顧

決扛起政治擔當 全面推進兩項改革落地生根

    全力支持監察體制改革。7名檢察人員順利轉隸,編制、裝備、案件線索和檔案資料全部順利交接。積極探索檢察機關與監察委員會案件移送銜接機制,辦理監察委員會移送職務犯罪案件7件,經審查提起公訴7件,起訴率為100%。

    全面深化司法體制改革。緊跟上級院改革步伐,認真落實各項改革措施。遴選9名員額檢察官,建立檢察官權力清單和司法檔案,入額領導親自辦案,員額檢察官獨立辦案,真正落實“誰辦案、誰負責,誰決定、誰負責”的辦案責任制。形成檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員常態化、專業化、規范化分類管理。落實檢察官績效考核管理辦法。通過系列改革,初步構建起權責利相統一的檢察權運行新機制。

堅持圍繞中心履職 努力服務全縣經濟發展大局

    勠力同心抓好脫貧攻堅。利用“陽光百姓工程”平臺,監管涉農項目資金6件134萬元,保障惠農扶貧資金真正惠及貧困群眾。按照縣委2017年“脫貧摘帽”的統一部署,該院干警全員上陣,成立11個扶貧工作隊,深入樂平鎮11村187戶貧困戶精準攻堅。針對幫扶對象點多面廣的特點,我們一是指導貧困村制定產業項目發展計劃,拓寬貧困戶增收渠道;二是節省辦公經費10萬余元,用于改進貧困戶生活水平;三是和有關行政部門協調籌集資金,幫助貧困村完善基礎設施和公共服務。去年年底,所包貧困戶如期實現了脫貧摘帽,圓滿完成了縣委交給的脫貧任務。

    積極參與優化營商環境。制定《昔陽縣人民檢察院發揮檢察職能服務縣域經濟發展實施意見》,深入開展5個專項檢察監督活動。聚焦轉型綜改,通過執法辦案優化縣域營商環境。辦理破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件7件8人,擾亂市場秩序犯罪案件1件2人。辦理金融詐騙、侵犯知識產權等涉眾型經濟犯罪案件5件5人。堅持平等保護理念,依法加強對各類市場主體特別是民營經濟的司法保護,辦理影響非公有制經濟發展案件1件2人。通過發揮打擊、預防等職能作用,有效營造了營商氛圍。

抓實維穩責任 推動平安昔陽向更高水平發展

    全力維護社會公共安全。保持嚴打高壓態勢,突出對危害公共安全、嚴重暴力和電信網絡詐騙等刑事犯罪的打擊力度,認真履行批捕、起訴職能,共受理各類提請逮捕案件60件84人,依法批準逮捕45件57人;受理移送審查起訴案件88件130人,提起公訴86件154人。適用特別程序辦理未成年人犯罪案件4件4人。

    有效防范和化解社會矛盾。積極參與社會治安綜合治理,有效化解社會矛盾。運用遠程視頻接訪系統辦理上訪和異地接訪案件27件,受理人民群眾舉報線索5件,控告申訴案件7件,做到舉報一件,答復一件。對8人實施刑事司法救助,發放救助金2.2萬元。高度重視未成年人司法保護,加強涉罪未成年人教育感化挽救,積極開展法治進校園主題宣講,防治校園欺凌,向有關行政機關發出檢察建議8份,共同營造預防青少年犯罪、促進未成年人健康成長的良好社會環境。

堅決落實全面從嚴治檢 加強檢察隊伍建設

    堅持政治建檢不動搖。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。檢察干警積極參與“兩學一做”知識競賽,組織觀看《總書記在山西》專題教育片,進行為期半年的“講黨課、學業務”學習活動,廣大檢察干警補足了精神之鈣、堅定了理想信念、提升了黨性修養,收到了良好的學習效果。進一步落實意識形態工作責任制,牢固樹立“四個意識”,努力在思想上看齊核心、政治上維護核心、行動上捍衛核心,確保檢察工作正確政治方向。

    加強機關黨的建設。一是堅持一課三會制度,全面加強黨的建設;二是重溫入黨誓詞,教育黨員干警不忘初心、牢記使命,確保每名黨員都能樹標桿、做表率;三是組織黨員人人上臺講黨課,從而激勵全體黨員守規矩、有信仰。通過狠抓黨建,院黨支部被縣委授予“紅旗基層黨組織”。一名干警獲縣直機關“微黨課”競賽一等獎,一名干警獲干部“賽三才”演講比賽三等獎,兩名干警獲統一戰線“學講話,學條例”知識競賽三等獎。

    加強業務能力建設。舉行入額檢察官憲法宣誓儀式,增強檢察官的憲法信仰和擔當意識。派8人次參加素能提升培訓,進一步增強員額檢察官的履職能力。大力開展崗位練兵、業務競賽、庭審觀摩和信息技術培訓,組織干警外出參加各類業務培訓62人次。通過各類培訓,大大提升了該院干警的辦案能力,達到了無錯訴、無漏訴、無錯捕的“三無”標準。兩個案件被評為晉中市2017年“千案評查”活動精品案件。

    加強紀律作風建設。按照從嚴治黨、從嚴治檢要求,堅持把紀律挺在前面,大力支持和自覺接受派駐紀檢組監督。強化黨風廉政建設,運用“四種形態”加強隊伍監督管理,緊盯“四風”新動向及隱形變異問題,及時提醒約談苗頭性潛在問題,確保作風建設永遠在路上。

    加強機關文化建設。以文明單位創建為契機,以提高全院干警社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德為目標,全面樹立檢察好形象。一是強化干警學習教育,堅持每周四下午集體集中學習,努力構建學習型機關,力求讓干警積善養德、開拓視野、促進工作;二是強化廉潔文化、傳統文化教育,創建文化長廊,營造文化育檢氛圍,增強文化自信;三是強化公益文化建設,打造“暖春之劍”愛心團體,扶危濟困、服務社會,助力脫貧攻堅,傳播社會正能量。該院連續八年被評為市級精神文明單位。

    這一年,檢察工作取得了新的突破,公益訴訟全面開展,訴訟監督格局日趨完善,控申部門繼續被高檢院授予“全國文明接待室”榮譽,昔陽縣人民檢察院2017年度在全市檢察機關綜合考核中名列前茅。同時,也清醒認識到,檢察工作還存在一些不容忽視的問題:一是服務發展大局的意識和能力有待進一步增強,法律監督職能發揮還不充分,公益訴訟等新職能履行還不到位;二是現代科技與檢察工作融合不夠,運用互聯網、人工智能、大數據的意識和水平有待提高;三是隊伍能力素質亟待提高。既存在人員少,男女比例失衡,專業化程度不高的老問題,又存在檢察職能調整后,部分檢察人員思想觀念不適應新的檢察權運行模式,司法責任制落實仍需持續用力的新問題。

堅守憲法定位

創新加強各項法定監督職能

    強化刑事偵查、審判監督。全面開展偵查活動監督,堅決糾正有案不立、有罪不究、漏捕漏訴等問題,依法糾正偵查活動違法24件次,監督立案4件,糾正漏捕2人,糾正漏訴33人。對不構成犯罪和事實不清、證據不足的監督撤案4件,依法不批捕23人,不起訴21人。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,強化刑事審判活動監督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5件,糾正審判活動違法2件次。

    突出加強刑事執行監督。監督糾正刑罰執行和監管活動違法違規46件,暫予監外執行不當1人,社區矯正違法情形36件。落實捕后羈押必要性審查機制,書面提出變更強制措施意見7件。開展財產刑執行專項監督活動,糾正財產刑執行不當案件5件。

    著力強化民事行政法律監督。認真執行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法規定,牢牢把握檢察機關提起公益訴訟的法律新定位,積極開展欠繳國有稅費、生態環境污染等領域公益訴訟活動,向有關行政機關發出訴前檢察建議4件,督促縣林業、水利兩部門履職2件,追回水資源費11萬元,切實維護了國家和社會公共利益。創新推進民事行政檢察監督,受理各類民事行政案件23件,支持特殊群體和困難群眾起訴案件11件。提出再審檢察建議1件,辦理和解息訴1件,糾正審判違法1件,糾正執行違法8件。

堅定不移強化自身監督

確保檢察權規范運行

    完善內部全方位監督。按照落實司法責任制要求,完成統一業務應用系統升級改造,實現了對案件的全程動態管理、動態監督。扎實開展執法司法規范化建設年活動,通過案件質量評查,梳理整改司法不規范問題31個,典型案例5個。大力開展科技強檢、智慧檢務建設,完善網絡基礎設施,更新涉密計算機31臺,全面落實網上辦公辦案要求。通過不斷強化內部監督,促進了檢察權力的規范運行,檢察機關和檢察工作的司法公信力顯著提升。

    自覺接受人大政協監督。始終把檢察工作置于人大監督之下,牢固樹立監督者更要接受監督的意識,主動向人大常委會報告工作1次,接受人大專項監督1次,認真執行決議決定,切實把人大對檢察工作的各項監督落到實處。把政協民主監督和社會監督作為了解社情民意、改進檢察工作的重要渠道,邀請人大代表、政協委員視察工作,認認真真聽取意見,真心誠意接受監督。

    認真接受人民群眾和社會各界監督。全面實施“陽光檢察”工程,深入推進檢務公開,公開案件程序性信息598件,法律文書127份。更新“兩微一端”和檢察門戶網站信息500余次,借助新媒體傳播檢察好聲音,宣傳檢察新故事。

2018年檢察工作安排

    2018年是深入學習貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放和檢察機關恢復重建40周年,做好今年的檢察工作意義重大。昔陽縣人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央、省市和縣委決策部署,緊緊圍繞“全市爭上游,東山創一流,實現昔陽經濟社會振興崛起,全面建成小康昔陽”的目標任務,全力維護社會安全穩定,全力服務保障經濟發展,全力支持監察體制改革,全面深化司法體制改革,全面履行法律監督職責,全面深化從嚴治檢,為新時代昔陽經濟社會振興崛起提供堅強有力的司法保障。

以更優成效服務全縣中心大局

    堅決貫徹中央決策部署,嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極投入掃黑除惡專項斗爭,形成依法嚴懲黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,大力提升群眾社會安全感。認真學習新時代“楓橋經驗”,著力化解矛盾糾紛。進一步找準服務經濟發展的切入點和著力點,助力打好“三大攻堅戰”。積極服務鄉村振興戰略,為該縣爭創鄉村振興示范縣提供有力法律保障。

以更實舉措履行法律監督職能

    積極適應檢察職能重大調整后的法律監督新形勢,牢牢把握“公共利益”的法律新定位,將公益訴訟作為一項“一把手”工程,對涉及生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓4個領域,全面開展公益訴訟工作,切實維護國家和社會公共利益。

以更嚴作風推進全面從嚴治黨

    毫不動搖把堅持黨的絕對領導作為新時代檢察工作的最高原則,壓緊壓實黨建工作責任,進一步樹牢“四個意識”。扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想新理論。進一步加強隊伍建設,嚴格隊伍管理,持之以恒正風肅紀,以全面從嚴治黨、全面從嚴治檢新氣象推動檢察工作新發展。

以更大力度深化司法體制改革

    按照上級院的改革部署,進一步深化司法體制改革,完善配套制度機制,切實將司法責任制落到實處。主動適應以審判為中心的訴訟制度改革。進一步完善職務犯罪檢察機制,實現職務犯罪案件辦理的順暢銜接。推動“互聯網+檢察”工作模式,運用信息化手段提升檢察工作質效。

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